Фото: Алексей Витвицкий
Мы же ещё ничего не нарушили...

ПОД видом борьбы с нелегалами производятся поборы

Недавно в редакцию пришло письмо, в котором женщина из Киргизии жаловалась на ужасающее отношение со стороны столичных полицейских. «СтоЛИЧНОСТЬ» решила разобраться в ситуации и объяснить читателям, что делать, если они, к несчастью, оказались в подобной неприятной ситуации, связанной с правоохранительными органами.

«Я, Таттыгуль Самудинова, учитель по профессии, прилетела из Бишкека в Москву, чтобы проведать работающего здесь брата. Недавно при выходе из аптеки у ст. м. «Первомайская» меня остановил патруль ДПС. Несмотря на то что по требованию полицейских показала все необходимые для пребывания в России документы (паспорт, миграционную карту, временную регистрацию и даже билет на самолёт), блюстители закона под предлогом необходимости проверки подлинности моих бумаг отвезли меня в отделение. Там меня грубо втолкнули в один из кабинетов и начали обшаривать личные вещи. Найдя упаковку лекарств, обрадовавшиеся офицеры начали обсуждать, что поймали наркоманку. Даже рецепт врача и рассказ о том, что я болею сахарным диабетом, не произвели на охранников порядка никакого впечатления. Лейтенант, представившийся Алексеем, не только не разрешил мне выпить необходимую таблетку, но и отобрал мобильный телефон, по которому я пыталась найти родственников. После проведённого ими осмотра из моего кошелька исчезло 2 тыс. руб. Когда я попросила их вернуть, Алексей, выдыхая мне в лицо сигаретный дым, начал оскорблять и угрожать расправой. Обещал даже посадить за решётку или депортировать из страны. Когда наконец приехал брат, полицейские не пустили его ко мне и не разрешили передать воду - необходимую, чтобы запить медикаменты. Отпустили лишь после того, как он сунул полицейским 5 тыс. руб. Обидно! Ведь со всех других задержанных в тот день иностранцев взяли лишь по 2 тыс. руб. Все попытки пожаловаться на них ни к чему не привели. А ведь я даже обращалась к Владимиру Колокольцеву, начальнику всей столичной полиции, через сайт (www.petrovka38.ru). Мне через несколько дней перезвонили и пообещали ответить на жалобу по месту жительства, но... не в Москве, а в Бишкеке!»

«Для того чтобы легально перемещаться по России и по Москве, в частности, гражданину бывшей советской республики, у которой с нашей страной действует безвизовый режим (к примеру, Киргизия, Таджикистан и т. д.), необходимы национальный паспорт и уведомление о постановке на миграционный учёт, - объясняет Залина Корнилова, и. о. пресс-секретаря Федеральной миграционной службы РФ. - Если обе бумаги подлинные, к не нарушающему закон иностранцу у правоохранителей не должно возникать никаких претензий».

«Но вымогательство денег у так называемых гастарбайтеров - основной доход мздоимцев в погонах самого нижнего уровня, - считает сотрудник столичной полиции Александр С. - Как правило, этим занимаются «бойцы» патрульно-постовой службы и УВД метрополитена. Обирая приезжих, они уверены в своей безнаказанности, ведь у большинства иногородних лиц и иностранцев действительно есть нарушения в оформлении документов. Причём иногда приезжие и не в курсе этого, если, скажем, купили регистрацию. Однако, даже если мигрант имеет на руках весь пакет необходимых бумаг и смелость для конфронтации с органами правопорядка, он, как правило, не может добиться справедливости. Ведь в надзорных органах - прокуратуре, Управлении собственной безопасности и т. д. - с лицом, проживающим в другом регионе страны или вообще за рубежом, скорее всего, не захотят связываться. Для того чтобы зафиксировать вымогательство, требуется сложная оперативная работа. И, что не менее важно, дальнейшее постоянное участие потерпевшего в процессе расследования и судебного разбирательства. А как гарантировать, что жертва поборов будет терпеливо ждать и не уедет домой? Это неминуемо приведёт к развалу уголовного дела.

Со своей стороны могу посоветовать приехавшему в столицу человеку, ставшему жертвой «оборотней в погонах», незамедлительно обращаться в службу 02 и подразделения собственной безопасности (Департамент собственной безопасности МВД России по тел.: 8 (495) 667-69-67, 667-07-30 и Управление собственной безопасности ГУВД по Москве по тел. 8 (499) 255-96-57. После этого надо в письменном виде подать жалобу в прокуратуру Москвы (телефоны справочной службы прокуратуры: 8 (495) 951-71-97, 951-37-46). Ведь если не бороться, то и победить не получится».

Совет юриста

Ирина Зисман, директор Общественной приёмной интернет-портала migrants.ru

Иностранцами занимается ФМС, а не полиция. Поэтому имейте в виду: когда у полицейского возникают обоснованные сомнения в подлинности документов, он обязан доставить ино­странца не в отделение полиции, а в ближайшее отделение УФМС.

Если вас остановили на улице и хотят задержать, обязательно достаньте бумагу и ручку и, к­огда сотрудник полиции представится, запишите его фамилию и должность, чтобы он это видел. Если в отделении полиции вам угрожают долгим задержанием, штрафами, депортацией, требуйте на руки письменный протокол. Там найдите графу «Объяснения нарушителя», зачеркните слово «нарушителя» и напишите: «Предъявленных мне обвинений в нарушении Кодекса об административных правонарушениях не признаю». Если коррупционеры увидят, что вы имеете хотя бы примитивное представление о ваших правах, они тут же отстанут, ведь на улице полно других граждан, не столь подготовленных. Основной причиной полицейского произвола является безответность иностранцев и, как следствие, безнаказанность взяточников.

Мнение психолога

Сергей Ениколопов, доцент кафедры нейро- и патопсихологии МГУ им. М. В. Ломоносова.

Очень сложно давать рекомендации, как следует себя вести иностранцу, когда его задерживает полиция без достаточных на то оснований. Если посоветовать вести себя в отделении уверенно, громко требовать соблюдения Конституции и т. д., его просто могут избить. Придерживаться обратной тактики - быть смиренным, тихим и безропотно подписывать любой протокол - тоже чревато. Коррупционеры решат, что за вас некому заступиться и самостоятельно отстоять свои права вы не в состоянии. В результате в лучшем случае вы лишитесь своего кошелька.

Наверное, самый оптимальный вариант поведения - сохранять спокойствие, не впадать в панику при угрозах, при первой же возможности связаться с друзьями или родственниками, чтобы те знали, что с вами происходит. Есть ещё один важный момент: после выхода из отделения обычно люди стараются забыть про неприятный опыт общения с полицией. Но если каждый, кому угрожали, у кого стражи закона вымогали деньги или просто подчистили кошелёк, обратится с жалобой в прокуратуру, такого беспредела в столице будет меньше.

Что надо изменить

Наказание должно быть неизбежным... для всех!

«Сегодня чрезвычай­но важно, чтобы различные ведомства и общественные организации решали проблемы нарушения миграционного законодательст­ва вместе, скоординированно, - считает Виктор Милитарёв, вице-президент Института национальной стратегии. - Наказания для нарушающих его чиновников и предпринимателей должны быть неотвратимы, а не случайны. Например, массовое нелегальное подключение к электросетям и иным коммуникациям в расселённых зданиях - однозначное доказательство нарушения законодательства работниками управляющих компаний и сотрудниками районных управ. Процедура проверок иност­ранцев со стороны Федеральной миграционной службы должна быть упрощена, но ведомству следует добавить оперативно-розыскные полномочия. Тогда ФМС будет быстрее ловить и штрафовать нарушителей с обеих сторон».

Чем опасно незнание

Знай, куда едешь!

По данным исследований Профсоюза трудящихся-мигрантов, абсолютное большинство приезжих не знает законов России и приезжает сюда без предварительных договорённостей с потенциальным работодателем. Зачастую люди даже не подозревают, какие нужны документы для легальной работы и как осуществляется регистрация по месту пребывания. Это доказывают беседы активистов профсоюза, которые они регулярно проводят с пассажирами поездов, например Ду-шанбе - Москва. Именно дремучая неосведомлённость приводит к тому, что приезжие становятся жертвами фирм-мошенников, предлагающих оформить документы и подыскать комнату с регистрацией. Получив деньги, они исчезают или вручают фальшивый комплект документов.

Опрос

Как часто у вас проверяют документы?

Каждый день - 25%
Проверяли часто лет 10 назад, когда только приехал в Москву - 25%
Зависит от щетины: если чисто выбрит, никогда не останавливают - 60%

Ждём откликов: 100lichnost.ru