Цивилизационный код Москвы. Как учесть интересы большинства и меньшинства?

Игорь Круговых, руководитель рабочей группы по подготовке Стратегии национальной политики Москвы на период до 2025 г., зампредседателя Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы

Российская столица не сразу строилась, и до дня сегодняшнего идёт постоянный процесс созидания, собирания, совершенствования, продвижения в день завтрашний. Необходимо напомнить, как возникла московская политика, почему о ней говорят и сегодня. Её вырабатывали дети и внуки первого московского князя Даниила ещё в XIV в., наиболее значимой и известной личностью среди которых, безусловно, являлся Иван Калита. Именно он своей грамотной, продуманной политикой в условиях ордынского «ига» сумел возвысить Москву, сделать её главным русским городом. И добился этого в том числе благодаря тому, что приглашал и подбирал на службу Москве людей не по национальному прин­ципу, а исключительно по их деловым качествам (таких людей называли «новонаходниками»), развивая и укрепляя управленческий потенциал Москвы. Последовательная линия на собирание (земель, политической, экономической и военной силы и народов, обеспечение внутренней безопасности и установка на мир), многогранная и действенная политика получила название «самоусиление Москвы». Эта политика и сегодня не только духовно-нравственная, но и общественно-политическая опора для последующего развития столицы, превращения России в новую великую державу XXI в. Она исключительно полезна в современных условиях, когда нам навязывают различного рода «иго» в виде санкций, окружений, удушений. Проходили мы всё это. И побеждали самоусилением, единством и многонациональным сплочением.

Ценности для всех

Напомню вам, что Сергеем Собяниным 6 июня 2016 г. подписано постановление № ­312-ПП «О Стратегии национальной политики города Москвы на период до 2025 года». Это ознаменовало новый этап в консолидации московского многонационального сообщества в целях безопасного, гармоничного и поступательного развития города. Данная Стратегия определяет систему взглядов и ценностей нацполитики Москвы, а также долгосрочные, отвечающие реалиям XXI в. перспективы национального развития города.

Неслучайно говорю об историческом опыте, поскольку история - всегда свершившийся факт и даёт возможность увидеть результат конкретных политических действий прошлого, понять, что нам необходимо учесть, отбросить или взять в день сегодняшний.

В вводной части Стратегии раскрывается именно этот исторический цивилизационный код Москвы как центра формирования многонационального российского государства, общих для всех духовно-нравственных ценностей, объединяющих идей патриотизма, где многонациональность стала не сферой противоборства, а мощным фактором общественного развития. Благодаря этому Москва не знала межнациональных и межрелигиозных войн и, став столицей, создала великое, исторически успешное многонациональное государство. Это позволяет городу и сегодня ­выполнять историческую миссию центра многонационального единения народов России, Русского мира и евразийского сообщества.

Общность «москвичи»

В целях решения задачи по укреплению общероссийской гражданской нации в Стратегии констатируется, что в столице исторически сложилось московское сообщество, члены которого, несмотря на различие национальностей, составляют единую культурно-историческую общ­ность «москвичи», являющуюся составной частью единой российской нации. При этом единство городского сообщества достигается на основе исторического многонационального наследия, русской культуры и русского языка как родного языка русского народа, языка межнационального общения народов России и всех проживающих на постсоветском пространстве.

В Стратегии говорится о современном состоянии межнациональных отношений в Москве, где проживает около 13 млн человек, представляющих более 160 народов. Среди них русских - 91,6 %, украинцев и татар - по 1,4%, армян - 1%, азербайджанцев - 0,5%. Кроме того, в Москве единовременно находится до 1,5 млн иностранных граждан. Принципиально важно отметить, что в городе продолжают работать традиционные механизмы межнационального саморегулирования и общежития, а также механизмы адаптации и интеграции вновь прибывших представителей различных национальных групп из субъектов России и зарубежных стран в городское сообщество. В настоящее время устойчивое большинство горожан ориентировано на межнациональное и межрелигиозное согласие и сотрудничество. Около 75% опрошенных москвичей оценили межэтнические отношения в столице как достаточно спокойные, а почти 90% москвичей ответили, что не чувствуют враждебности к людям другой национальности, и столько же считают недопустимым использование насилия в межнациональных и межрелигиозных спорах.

Среди важнейших принципов и целей национальной политики Москвы определяется приоритет государственных интересов и российской гражданской нации относительно интересов этнических и религиозных групп, нарушающих целостность российского общества, а также равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности и отношения к религии.

Именно положение «защищать права всех» и является наиболее адекватным требованием и вызовом XXI в. Исходя из этого московская Стратегия признаёт и учитывает интересы всех - и национальных меньшинств, и национального большинства, ставит задачу гармонизации отношений между ними, объединяя в единое гражданское сообщество.

Понимание исторического цивилизационного кода Москвы, усвоение общих для наших народов духовно-нравственных ценностей приводит к необходимости особое внимание уделять образованию по линии «семья - детский сад - школа - вуз» в городе.  А традиционные семейные ценности также рассматриваются в качестве духовно-нравственного фундамента демографической политики. Ключевая роль в этом принадлежит Межведомственному координационному совету по развитию межнациональных отношений в городе Москве, созданному с целью усиления межведомственного взаимодействия и повышения эффективности работы по реализации положений Стратегии национальной политики в воспитательных, культурных, социальных и образовательных организациях в городе Москве.

Каковы перспективы национального развития мегаполиса? Об этом - в следующих номерах «СтоЛИЧНОСТИ».