Концепция единства

Стратегия национальной политики города прошла испытание временем.

Один из важных документов, разработанных Советом по делам национальностей при Правительстве Москвы, – Стратегия национальной политики города до 2025 года. Она была создана экспертами, входящими в состав Совета. Принятие Стратегии ознаменовало новый этап в консолидации большого многонационального сообщества столицы и выработке правил его существования. «СтоЛИЧНОСТЬ» отвечает на самые распространённые вопросы про Стратегию.  

Миролюбивость и дружба

Что предшествовало принятию московской Стратегии национальной политики?

– Документ был принят Советом по делам национальностей в 2016 году. Это было одно из самых важных решений. Перед этим проект документа в течение полугода проходил процедуру публичного обсуждения – на самых разных общественных и экс­пертных площадках. В дискуссиях, где подробно разбирались все положения Стратегии, принимали участие жители города, представители национальной общественности, учёные и эксперты.

Что касается истории появления самого документа, то она достаточно долгая. 

Ещё в начале 1990-х годов в нашем обществе остро стоял вопрос формирования основных принципов государственной национальной политики. Одним из первых поводов для появления городской Стратегии стала Концепция государственной национальной политики, принятая в 1996 году. Именно в этом документе впервые говорилось о единой нации в России. 

Затем, в 2012 году, вышла статья Владимира Путина «Россия: национальный вопрос». В том же году был образован Совет по межнациональным отношениям и утверждена Стратегия государственной национальной политики страны. Когда президент подписывал этот документ, он отметил, что теперь субъекты Российской Федерации, опираясь на эту Стратегию, могут принять свой документ – с учётом особенностей региона. После этого началась разработка московской Стратегии национальной политики.  

Какие вопросы рассматриваются в Стратегии?

– В Стратегии национальной политики Москвы подчёркиваются в первую очередь миролюбивость и дружба всех народов, которые входят в городской конгломерат. В столице веками жили люди различных национальностей и вероисповеданий. И  сейчас бок о бок мирно сосущест­вуют представители свыше 160 этнических общностей страны, ближнего и дальнего зарубежья. Поэтому механизм реализации национальной политики в столице охватывает практически все сферы жизни города. Это помогает разрабатывать единые подходы к решению целого комплекса национальных вопросов.   

Также в Стратегии говорится о путях развития этнокультурной инфраструктуры, по которой «идут» Совет по делам национальностей, а также созданные в его структуре комиссии, Московский дом национальностей, являющийся центром этнокультурного развития москвичей. 

В целом же Стратегия – это всеобъемлющий документ, основа для проведения самых разных мероприятий, которые проходят под эгидой Департамента национальной политики города Москвы.

Дело принципов 

Каковы главные цели и принципы документа?

– В основу Стратегии положены такие цели, как последовательная консолидация московского многонационального сообщества, развитие общероссийской гражданской идентичности, сохранение русской культурной доминанты, продвижение позитивного и исторически обоснованного образа Москвы, обеспечение высокого уровня региональной безопасности города, социальная и культурная адаптация мигрантов, их интеграция в городское сообщество, и прочее. 

Что касается принципов столичной национальной политики, то их четыре. 

Первый – равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его национальной принадлежности и отношения к религии. 

Второй – единство городского сообщества на основе исторического этнокультурного и языкового многообразия города. 

Третий – сохранение и использование русского языка как государственного, который также является языком межнационального общения народов России, средством межнационального общения народов СНГ.

И четвёртый принцип – уважение к культурной самобытности всех народов, проживающих в Москве.  

Также в Стратегии подробно прописаны основные направления и задачи национальной политики Москвы, механизмы их реализации и ожидаемые результаты. 

Надо отметить, что за все эти годы все цели, задачи и приоритеты, обозначенные в Стратегии национальной политики города Москвы, подтвердили свою правильность и прошли испытание временем.

Без конфликтов

Какие поправки были внесены в Стратегию в 2019 году?

– В 2018 году Президент России Владимир Путин подписал указ о внесении изменений в Стратегию государственной национальной политики страны на период до 2025 года. Например, один из пунктов был дополнен текстом о том, что «значимым событием для укрепления общероссийской гражданской идентичности стало принятие в РФ Республики Крым». 

Также были добавлены ожидаемые результаты реализации Стратегии национальной политики. Это предотвращение межэтнических конфликтов, укрепление русского языка как государственного, обеспечение условий для изучения и сохранения языков народов РФ, обеспечение поддержки коренных малочисленных народов страны, создание условий для адаптации иностранных граждан и другие. Как следствие, в столичную Стратегию национальной политики также были внесены соответствующие поправки и изменения.

Будут ли ещё вноситься изменения в документ? 

– С учётом перехода в состав страны четырёх новых регионов Стратегия государственной национальной политики России будет скорректирована. По поручению Президента РФ эту работу ведёт Правительство Российской Федерации вместе с Советом по межнациональным отношениям. Как только поправки будут приняты на государственном уровне, москов­скую Стратегию тоже ждёт корректировка. Обсуждения уже проходят. Так, в ноябре этого года была проведена встреча со всеми департаментами Правитель­ства Москвы и префектурами столицы по тем поправкам, которые планируется внес­ти в региональный документ.

Факт

В Москве реализуются такие важные проекты в области национальной политики, как «МежНац­Инициатива», «Терроризм – угроза цивилизации», действует Межведомственный координационный совет по развитию межнациональных отношений, проходит конкурс проектов молодёжных объединений «Акселератор». Аудитория московских этнокультурных и этноспортивных фестивалей и праздников составляет более 1 млн человек. Особое значение приобретает этнографическая олимпиада «Москва – столица многонациональной России».