По букве закона

Президент Федерации мигрантов России – о переменах в законодательстве.

Мигранты приезжают в Москву с разными целями. Одни хотят воссоединиться со своей семьёй, другие получить в столице России хорошее образование, третьи – устроиться на работу… Как сделать так, чтобы приезжающие к нам граждане других стран лучше адаптировались в нашем обществе, чтобы между мигрантами и моск­вичами складывались добрососедские отношения? Эти и другие вопросы «СтоЛИЧНОСТЬ» обсудила с президентом Федерации мигрантов России ­Вадимом ­Коженовым.

– Вадим Викторович, в прошлом году из-за пандемии менялось законодатель­ство: вводились и отменялись разные ограничения, вносились поправки в Трудовой кодекс и т. д. Какие изменения произошли в законах, регулирующих миграцию?

– Большие перемены в миграционном законодательстве произойдут в ближайшие годы. Если не вдаваться в правовые тонкости, могу сказать, что вместо нескольких законов, которые сегодня регулируют миграционную политику РФ, появится один, их объединяющий. Уже создана рабочая группа, которая занимается этим вопросом, но о деталях документа давайте поговорим, когда он будет готов.

Конечно, из-за коронавируса миграционное законодательство менялось. Когда границы закрылись, а МФЦ и госорганы перестали работать, у мигрантов не было возможности оформлять документы. Но и выехать из страны они не имели возможности. В этой ситуации, конечно, очень помог Указ № 274, который президент Владимир Путин подписал 18 апреля

2020 г. Согласно этому указу приостанавливались сроки временного пребывания в РФ и продлевались визы, не принимались решения об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на ­работу и др.

– Указ несколько раз продлевался… Правда ли, что его действие заканчивается 15 июня 2021 г.?

– Действие указа действительно заканчивается 15 июня 2021 г. Но важно отметить, что для граждан стран, с которыми открывается регулярное сообщение, он перестаёт действовать спустя 90 дней после открытия границ.

К сожалению, далеко не все мигранты знают об этом и поэтому находятся в полной уверенности, что могут жить спокойно с просроченными документами вплоть до 15 июня. Это не так. В декабре было открыто сообщение с 15 странами мира, поэтому для их представителей действие указа ­закончилось 15 марта. Например, это касается граждан Киргизии (когда заканчивается действие указа для граждан разных стран – в инфографике).

– В начале марта в такси меня вёз парень из Киргизии и рассказал, что указ президента заканчивается, поэтому он уезжает на родину и возвращаться пока не собирается. Это редкий случай или тенденция?

– У каждого мигранта своя жизненная ситуация. При этом с начала пандемии до конца прошлого года от нас уехало примерно 400 тыс. трудовых мигрантов. Для рынка труда это значимо, поэтому сейчас ощущается определённая нехватка рабочих рук. Прошлым летом была отмечена такая тенденция, как повышение зарплаты мигрантам: тем, кто работал за 40 тыс. руб., предлагали 45 тыс., и многие переходили к новым работодателям на лучшие условия. В итоге выигрывали те компании, которые быстро принимали решение о повышении зар­платы.

Недавно мне довелось общаться с владельцем мусороперерабатывающего завода в Ростове, который обращался в федерацию за содействием в подборе кадров. Он готов платить по 2 тыс. руб. за смену и предоставлять обще­житие. То есть, если работать вахтовым методом с одним выходным в неделю, за месяц выходит 50 тыс. руб. И при этом он не может найти сотрудников. Спрос на рабочих колоссальный. На сайте Федерации мигрантов есть раздел вакансий, куда может написать любой работодатель, разместив свой запрос и номер телефона. На данный момент в нём более 20 тыс. заявок, т. е. 20 тыс. человек (не только мигрантов – всех желающих, в том числе граждан РФ) могли бы трудоустроиться. И такая картина во всех регионах.

–У вашей федерации есть YouTube-канал, где вы отвечаете на вопросы, объясняете правовые аспекты и др. А сами мигранты в случае тяжёлой жизненной ситуации могут к вам обратиться?

– С января прошлого года у нас ежедневно работает «горячая линия», специалисты которой проводят консультации как на русском, так и на таджикском, киргизском и узбекском языках. Также любой человек может написать нам на электронную почту или записаться ко мне на личный приём.

– С какими проблемами чаще всего обращаются мигранты?

– Чаще всего спрашивают о том, как оформить документы, как легализоваться в России, будет ли возможность вылететь из страны и прилететь, в какие инстанции обратиться по вопросу невыплаты зарплаты и т. д. Много личных вопросов – как устроить ребёнка в детсад, школу, решить вопрос с жильём и др.

– Если смотреть на карту России, где больше концентрация мигрантов? В Москве?

– Соотношение мигрантов и местных жителей везде примерно одинаковое. Чуть больше приезжих в крупных городах и южных регионах, поскольку мигранты из стран ближнего зарубежья традиционно хорошо выполняют сельхозработы. Пожалуй, меньше мигрантов на Крайнем Севере, в том же Новом Уренгое с его –50°С на улице и нефтяной специализацией, требующей особых знаний и умений.

– Как стать членом федерации?

– Очень просто – заходите на наш сайт, заполняете анкету и оплачиваете членский взнос. Но для того, чтобы получить помощь федерации, необязательно быть её членом, мы всем помогаем. Просто члены Федерации мигрантов России получают ряд дополнительных привилегий. А в среднем в день наш кол-центр обрабатывает около 250 обращений мигрантов. 

– Не так давно в Московском доме национально­стей вы провели круглый стол по профилактике преступности и экстремизма среди мигрантов, участники которого предложили несколько нововведений в законо­дательство. О чём идёт речь?

– Действительно, у нас прошло серьёзное мероприятие на эту непростую тему с участием представителей власти, силовых ведомств, диаспор, общественников и др. Участники встречи внесли три, на мой взгляд, очень своевременных и актуальных предложения. Первая инициатива – увеличить срок нахождения иностранного гражданина в статусе вида на жительство (ВНЖ) как минимум до 5 лет, прежде чем он сможет обращаться за получением гражданства РФ. Сегодня у иностранцев есть возможность, например, через институт фиктивного брака получить граждан­ство в кратчайший срок. Эту практику пора прекращать. Если увеличить срок ВНЖ, будут минимизированы риски получения гражданства лицами с нетрудовыми доходами, участниками запрещённых в РФ организаций, а также теми, кто откровенно не желает адаптироваться и интегрироваться в правовое и культурное пространство нашей страны.

Второе предложение – в связи с тем, что определённое количество иностранных граждан смогло приобрести гражданство РФ, используя непрозрачные инструменты, надо рассмотреть вопрос о создании понятного механизма отмены этого решения, если человек совершил преступление или был замечен в участии в экстремистских или террористических организациях, запрещённых в РФ.

Третья инициатива вызвана проблемой низкого уровня знания русского языка и правил поведения в России у некоторых прибывающих к нам мигрантов. Поэтому мы предложили соответствующим госорганам довести до руководства стран-доноров, из которых приезжают в Россию трудовые мигранты, информацию о необходимости увеличить в образовательном процессе долю русского языка. 

Кроме того, предложили создавать адаптационные центры, в которых ещё перед выездом в Россию можно было бы проверять «чистоту» будущих мигрантов, их знание рус­ского языка, норм законодатель­ства и поведения в России. Это позволит трудовым мигрантам чувствовать себя более комфорт­но на нашей территории и не попадать в неудобные и небез­опасные ситуации, уменьшит непонимание и напряжённость в обществе, будет способствовать формированию добрососедских отношений.

Как обратиться в Федерацию мигрантов России?

- Позвонить на «горячую линию»:

   8 (963) 997-42-10
   8 (926) 130-75-00

- Написать на info@fmr-online.ru

- Записаться на приём к президенту ФМР Вадиму Коженову.

- Записаться на приём к юристу ФМР (вт., чт. с 10.00 до 17.00).

- Представители бизнеса для размещения вакансий на сайте ФМР могут направлять их на rabota@fmr-online.ru